내각제의 한계와 도전 - 내각제, 정치적 불안정, 정부의 연속성, 다당제, 의회 권력, 지도력 부족, 정당 간 갈등, 민의 반영, 정책 일관성, 책임성 결여, 선거 제도, 대중의 참여, 비례대표제, 권력 분립, 정부의 효율성, 정