경북대학교 화학과를 졸업하고, 연세대학교 경제학과에서 경제학석사를 미국 University of Hawaii에서 경제학으로 Ph.D.를 받았다.1987년 2월까지 한국인구보건연구원(현재 한국보건사회연구원)에서 의료보험연구실장을 역임했으며,1987년 3월부터 2013년 2월까지 연세대학교 보건행정학과 교수로 재직하였다.1992∼95년간에는 한국의료관리연구원 부원장을 겸직하기도 하였다.대학에서는 보건과학대학장과 보건환경대학원장의 보직을 역임하였다.2009년 9월 의료기관평가인증추진위원회 위원장을 거친 후2010년 11월부터 2012년 6월까지 의료기관평가인증원장을 역임하였다.현재는 연세대학교 보건행정학과의 명예교수이며 (사) 건강복지정책원구원의 원장으로 일하고 있다.
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