중앙대학교 공공인재학부 교수. 한양대학교에서 행정학으로 학사와 석사를 받은 뒤, 미국 템플 대학교에서〈지방자치 제도화 과정에서의 시민참여, 만족, 정부대응성〉(1994)으로 정치학 박사학위를 받았다. 박사과정에서 정치철학, 미국정부론, 행정학 등 3개 분야의 수업을 듣고, 좋은 정부를 만들기 위해서는 시민 문화와 시민 참여, 정부 대응이 서로 상응해야 한다는 생각으로 박사학위 논문을 썼다. 귀국 후 2000년까지는 주로 정부 개혁에 관심을 가지고 논문을 집필했으며, 2000년 이후에는 자유주의와 공동체주의의 장점을 살릴 수 있는 대안으로서 사회자본의 가능성을 보고, 사회자본 연구에 주력하고 있다. 2002년부터는 한국연구재단의 연구프로젝트를 수주받아 치는 영향분석〉(2004),〈사회자본 차이에 따른 양성 불평등과 사회적 역할〉(2005),〈가족사회자본이 대인, 시민사회, 정부관계에 미치는 영향〉(2006),〈불신구조에서 신뢰구조로―한중일 3국의 신뢰 유형별 특성, 영향요인, 제도 및 거버넌스〉(2008),〈사회자본과 국가경쟁력〉(2009) 등 사회자본과 관련된 실증연구를 발표했다. 저서《사회자본―불신에서 신뢰로, 갈등에서 협력으로》(2009)는 그간의 사회자본에 관한 연구를 종합한 것이다.
