의학과 보건정책을 공부하고 현재 서울대학교 보건대학원 교수로 재직 중이다. 민간독립연구소인 (사)시민건강연구소의 이사장과 소장을 맡고 있기도 하다. 건강보장, 건강권, 건강 불평등과 건강정의, 보건의료개혁 등이 주요 연구 분야이며, 최근에는 ‘비판건강정책’에 관심을 두고 가능성을 모색하는 중이다. 펴낸 책으로 『건강의 공공성과 공공보건의료』 『건강할 권리』 『건강보장의 이론』을 비롯해 『한국의 건강 불평등』(편저), 『불평등 한국, 복지국가를 꿈꾸다』(공저), 『무상의료란 무엇인가』(공저) 등이 있다.